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【轉(zhuǎn)發(fā)】關(guān)于做好承接建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員考核相關(guān)工作的通知
更新時(shí)間：2020-05-21 08:03:00點(diǎn)擊次數(shù)：24281次
關(guān)于做好承接建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員
考核相關(guān)工作的通知 遼住建安〔2020〕17號(hào)
各市住建局：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革工作精神和省委、省政府持續(xù)深化行政審批制度改革的決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)﹝2020﹞8號(hào)）要求，自2020年6月1日起，建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員（以下合稱(chēng)“安管人員”）的考核及證書(shū)核發(fā)工作改由設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住建部門(mén)”）組織實(shí)施。為做好下放后的“安管人員”考核工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、考核工作要求
“安管人員”考核包括考核合格證書(shū)的新辦、延續(xù)、變更以及水利、交通安管考核合格人員入庫(kù)等工作。
（一）考核合格證書(shū)新辦
1. 考核要點(diǎn)
“安管人員”申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核應(yīng)具備的條件、考核內(nèi)容與方式、考核要點(diǎn)等，按照“建質(zhì)〔2015〕206號(hào)”文件規(guī)定執(zhí)行。其中，安全生產(chǎn)知識(shí)考核采用計(jì)算機(jī)閉卷考試,考試所用題庫(kù)由省住建廳根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行更新維護(hù)，各市不得私自更改題庫(kù)。安全生產(chǎn)管理能力考核可采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操或模擬現(xiàn)場(chǎng)方式。
2. 場(chǎng)地要求
一是承擔(dān)安全生產(chǎn)考核的考場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)由“市住建部門(mén)”擇優(yōu)選擇（2020年的考核工作，可繼續(xù)由原確定的考核機(jī)構(gòu)承擔(dān)），并進(jìn)行公示。考場(chǎng)要具有滿足“安管人員”考核的專(zhuān)用場(chǎng)所，承擔(dān)考核所必須配備的考核設(shè)施?！笆凶〗ú块T(mén)”要定期對(duì)考場(chǎng)運(yùn)行管理情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)管理不到位、不具備條件的應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。二是安全生產(chǎn)知識(shí)考場(chǎng)，應(yīng)設(shè)有機(jī)考室、待考室、監(jiān)控室等。機(jī)考室要設(shè)有大于100Mbps寬帶網(wǎng)絡(luò)接入。每間機(jī)考室用于考試的計(jì)算機(jī)不少于30臺(tái)，并要安裝視頻監(jiān)控裝置，確保覆蓋整個(gè)考場(chǎng)。待考室要有獨(dú)立區(qū)域。監(jiān)控室要設(shè)置監(jiān)控顯示屏，可實(shí)時(shí)監(jiān)控每個(gè)考場(chǎng)情況?？荚嚻陂g考場(chǎng)應(yīng)設(shè)置相關(guān)設(shè)備，實(shí)行手機(jī)信號(hào)屏蔽。三是安全生產(chǎn)管理能力考場(chǎng)的操作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)符合安全生產(chǎn)條件，相對(duì)集中設(shè)立，并可按照“建質(zhì)〔2015〕206號(hào)”規(guī)定的安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核要點(diǎn)進(jìn)行考核。
3. 時(shí)間安排
“市住建部門(mén)”應(yīng)根據(jù)“安管人員”報(bào)名情況適時(shí)組織考核，原則上每市每年不少于三次。“市住建部門(mén)”應(yīng)在考試日期20日前，公布“安管人員”考試信息（包括考試時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)次等）。對(duì)在本市參加考試的“安管人員”，由其所在企業(yè)在考試日期7日前，向該“市住建部門(mén)”提出考試申請(qǐng)。經(jīng)“市住建部門(mén)”審核后，于考試日期5日前核發(fā)準(zhǔn)考證。對(duì)需跨市考試的“安管人員”，其所在企業(yè)應(yīng)在考試日期15日前，向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的“市住建部門(mén)”提出參加異地考試申請(qǐng)。經(jīng)該“市住建部門(mén)”審核后，于考試日期10日前，將跨市考試的“安管人員”信息，提交至組織考試的“市住建部門(mén)”。組織考試的“市住建部門(mén)”于考試日期前7日，將審核意見(jiàn)反饋至企業(yè)所在地“市住建部門(mén)”，并由企業(yè)所在地“市住建部門(mén)”，于考試日期5日前核發(fā)準(zhǔn)考證。其考試所產(chǎn)生的費(fèi)用由組織考試的“市住建部門(mén)”承擔(dān)。
（二）考核合格證書(shū)延續(xù)
“安管人員”應(yīng)當(dāng)在“合格證書(shū)”有效期滿前三個(gè)月內(nèi)，經(jīng)所在企業(yè)向該企業(yè)工商注冊(cè)所在地的“市住建部門(mén)”申請(qǐng)證書(shū)延續(xù)。準(zhǔn)予證書(shū)延續(xù)的條件應(yīng)當(dāng)按照“建質(zhì)〔2015〕206號(hào)”規(guī)定執(zhí)行，考核合格證書(shū)編號(hào)不變。對(duì)不符合證書(shū)延續(xù)條件的應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的“市住建部門(mén)”申請(qǐng)重新考核。不辦理證書(shū)延續(xù)的，證書(shū)自動(dòng)失效。
（三）考核合格證書(shū)變更
1.同市變更?！鞍补苋藛T”在同一城市內(nèi)更換受聘企業(yè)的，由原企業(yè)工商注冊(cè)所在地的“市住建部門(mén)”為其辦理變更手續(xù)，變更后的證書(shū)編號(hào)不變。
2.跨市變更。“安管人員”跨市更換受聘企業(yè)的，由原企業(yè)工商注冊(cè)所在地的“市住建部門(mén)”為其辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)后，“安管人員”通過(guò)新受聘企業(yè)到該企業(yè)工商注冊(cè)所在地的“市住建部門(mén)”辦理新證書(shū)。新證書(shū)應(yīng)延續(xù)原證書(shū)的有效期，并由變更后企業(yè)工商注冊(cè)所在地的“市住建部門(mén)”予以編號(hào)。
3.跨省變更?！鞍补苋藛T”跨省變更轉(zhuǎn)出，由原企業(yè)工商注冊(cè)所在地的“市住建部門(mén)”為其出具包含原證書(shū)有效期限等信息的證書(shū)轉(zhuǎn)出證明。“安管人員”跨省變更轉(zhuǎn)入，由現(xiàn)企業(yè)工商注冊(cè)所在地的“市住建部門(mén)”進(jìn)行辦理。
（四）水利、交通安管考核合格人員入庫(kù)
經(jīng)水利、交通主管部門(mén)考核合格，因辦理安全生產(chǎn)許可證需要將人員信息錄入遼寧省建筑安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的，由所在企業(yè)攜帶人員證書(shū)、身份證件、主管部門(mén)批準(zhǔn)文件、人員匯總信息表（電子版）等向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的“市住建部門(mén)”申請(qǐng)辦理，“市住建部門(mén)”應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
二、合格證書(shū)核發(fā)要求
（一）編號(hào)規(guī)則
為保證下放后“安管人員”信息可追溯、可查詢(xún)，新“合格證書(shū)”的編號(hào)仍沿用原編號(hào)的城市代碼、流水序號(hào)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別進(jìn)行編制。
（二）證書(shū)樣式
“合格證書(shū)”樣式要按照“建質(zhì)〔2015〕206號(hào)”規(guī)定的證書(shū)樣式制作。其中，證書(shū)上的“考核機(jī)關(guān)”一欄應(yīng)加蓋“市住建部門(mén)”公章或行政審批專(zhuān)用章。
三、其他工作要求
（一）保證考核工作連續(xù)性?？己斯ぷ饕^續(xù)全面依托遼寧省建筑安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)進(jìn)行（原件核驗(yàn)環(huán)節(jié)除外），不得脫離系統(tǒng)審核（具體系統(tǒng)流程詳見(jiàn)附件）。管理部門(mén)考試信息發(fā)布、本地企業(yè)考試申請(qǐng)、異地考試申請(qǐng)、各地公章圖樣上傳備案等工作，都通過(guò)該信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。
（二）做好承接落實(shí)工作?！笆凶〗ú块T(mén)”要高度重視、立即部署，嚴(yán)格依法依規(guī)行使下放的審批權(quán)限，制定本地區(qū)考核工作實(shí)施細(xì)則，明確承接部門(mén)（單位）和人員，壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)考核所需場(chǎng)地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等，由多個(gè)部門(mén)共同負(fù)責(zé)的要明確各自工作職責(zé)，確保“安管人員”安全生產(chǎn)考核工作“落得實(shí)、接得住、管得好”。沈陽(yáng)市“安管人員”安全生產(chǎn)考核工作也須按照本通知要求一并執(zhí)行。
（三）嚴(yán)格考核工作管理。“市住建部門(mén)”要按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格考核管理、明確考核時(shí)限、規(guī)范考核流程，不得擅自增加考核環(huán)節(jié)、抬高考核門(mén)檻。除相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定“安管人員”必須參加的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)外，不得以安全生產(chǎn)考核為由，額外增加教育培訓(xùn)科目，并將其作為安全生產(chǎn)考核的前置條件。
（四）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。省住建廳將通過(guò)網(wǎng)上審批記錄核驗(yàn)、實(shí)地抽查、考場(chǎng)巡查等辦法，加強(qiáng)對(duì)各地“安管人員”安全生產(chǎn)考核工作的監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)“市住建部門(mén)”、建筑施工企業(yè)、“安管人員”有違法違規(guī)行為的，將按照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
（五）增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。“市住建部門(mén)”要按照“住建部令第17號(hào)”和“遼住建﹝2019﹞66號(hào)”規(guī)定，進(jìn)一步縮短審批時(shí)限，實(shí)行一次告知，提高審批效率。要通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布、窗口公示、傳真郵寄等多種渠道，及時(shí)告知轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工企業(yè)，確保不落一家，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
“市住建部門(mén)”請(qǐng)?jiān)?月28日前，上報(bào)本地區(qū)“安管人員”安全生產(chǎn)考核工作實(shí)施細(xì)則（或方案），及考核工作具體負(fù)責(zé)部門(mén)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員等信息。各市負(fù)責(zé)考核工作人員的“安全監(jiān)管系統(tǒng)”登錄賬號(hào)，由省廳統(tǒng)一核發(fā)。
2020年5月20日 遼寧東寶集團(tuán)轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳最新文件 【原文地址：http://zjt.ln.gov.cn/tfwjx/lzj_139572/202005/t20200529_3867432.html】
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